灾后重建“四川经验”出炉 可资其他灾区借鉴

　　“5·12”汶川特大地震发生已近两年，四川省统计局4月28日发布了《汶川地震灾后重建调查综合报告》(以下简称《报告》)。《报告》称，汶川地震灾区抓住灾后重建和对口援建的机遇，探索出灾区可持续发展的长效机制。

　　四川省统计局称，在汶川特大地震发生两周年之际，有必要对汶川地震灾后恢复重建经验进行总结，供包括玉树在内的其他地震灾区借鉴。《报告》从城镇重建、农房重建、产业重构、对口支援、企业重建、文化重建等方面，对四川在灾后恢复重建中形成的各种模式进行了梳理。

　

   　城镇重建

 

　　特点：城镇住房重建与统筹城乡发展相结合

 

　　都江堰市壹街区模式

 

　　壹街区是上海对口支援都江堰市灾后重建第一个功能完备的街区建设项目，有三个特点：一是按照一街区一家人的理念，融入上海元素，体现了上海特有的弄堂风情;二是集居住区、学校、医院和购物、观光、休闲功能区于一体，配套设施完善;三是充分利用良好的生态环境，将蒲阳河水引流到街区中心，带动了当地旅游业发展。

 

　　农房重建

 

　　特点：建设社会主义新农村

 

　　都江堰市向峨模式

 

　　按照城镇用地指标增加与农村建设用地指标减少挂钩、占补平衡、指标有偿使用的原则，筹集资金，支持农民重建永久性住房。农民以宅基地产权置换新居所有权、新居使用权和产业发展权等多项权利，不用出一分钱，就能轻松完成灾后农房重建。

 

　　彭州市升平模式

 

　　在土地承包经营权确权颁证的基础上，让农户根据个人意愿，将土地经营权存入“土地银行”。“土地银行”将土地成片贷出，实现土地集体流转。农户的收入包括：土地存款利息和“土地银行”的分红收入，以种植大户的身份进行生产的收入，以农业工人的身份获取的收入。

 

　　产业重构

 

　　特点：灾后重建与工业园区、产业园区建设相结合

 

　　三次产业互动

 

　　绵竹市在沿山一带种植了上万亩玫瑰，组建玫瑰种植专业合作社，扶持玫瑰种植业、玫瑰香精加工业、玫瑰园生态旅游业。同时，充分发挥矿物质温泉等资源优势，以温泉度假村开发带动体验、休闲、旅游业发展，实现第一产业、第二产业、第三产业联动发展。

 

　　特色产业升级

 

　　年画是绵竹市孝德镇和遵道镇的文化特产。孝德镇和遵道镇将新家园建设与年画生产基地建设结合起来，打造集民俗文化体验、田园观光于一体的乡村民间工艺文化旅游景区。