建材下乡补贴应直接补给农民

   　1月31日，建材下乡集结号吹响后，各方闻声而动。业内人士认为，建材下乡将掀起新一轮农村基础设施投资热。建材下乡是好事，但此项工作真正开展还面临一系列问题，如农民建房资金从何处来，建材下乡应该如何补贴等？

 

应将资金用于解决农民工居住问题

 

　　清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明认为，建材下乡与家电下乡、汽车下乡一样，是为了鼓励农民消费。政府虽然从宏观层面扩大了内需，但没增加农民收入，也没解决农民工的居住困难问题。

　　目前，农民工居住现状并不乐观。统计数据显示，租集体宿舍或地下室是农民工解决居住问题的主要方式。2008年底，在全国1.4亿名农民工中，约有1亿名是住在地下或“鸽子笼”中，人均居住面积不到2平方米，房屋质量不好，配套设施不完善，存在安全隐患。

　　蔡继明强调，政府应该把钱花在城市廉租房建设方面。现在农村的新楼房实际都是老人和儿童居住，大部分年轻人都在城市打工，这就有了“两只老鼠”的说法：农村的房屋没人住，都被老鼠住着；城里的农民工没地方住，只能在地下室跟老鼠住在一起。

　　“政府不应该鼓励农民建房，能不建就尽量不建，有钱的话可以多建廉租房，让农民工在城市安居。”有数据显示，目前农村的闲置房在30%以上。
　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田指出，想让建材下乡政策发挥作用，还得管好资金。目前很多农民抱怨，即使建材下乡有补贴，农民也未必有钱建房。“如果不放开对农民贷款的限制，恐怕建材下乡政策很难推行下去，所以应该先解决农民盖房的资金问题”。

　　最新数据显示，2009年农村居民人均纯收入实际增长8.5%，城镇居民人均可支配收入实际增长9.8%，城市居民的人均可支配收入增长速度比农村快，城乡居民收入的差距在继续扩大。

　　至今，中国农民90%的收入都用于修建房屋，这抑制了农民的其他消费需求。很多农民一辈子都在攒钱盖房，翻新完自己的旧楼，还得给儿子盖新楼。

 

政府补贴款应直接补给农民

 

　　郑风田认为，不应对下乡建材进行补贴。如果有补贴，应该直接补给农民。“补贴制度一推行，厂商和经销商就开始造假，最终获利的将是经销商和厂商。”

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英建议，把补贴直接给农民，让他们在城镇买房，这样将推动城镇化进程加快。此前出台的家电下乡和汽车下乡补贴制度已引发各种质疑的声音。建材下乡想真正惠农，其补贴制度就应该以公开透明的方式面向农民。党国英说，建材下乡政策无疑会刺激农村消费，但须对其实施方案进行细化，比如在什么地方建房等。

来源：中国建筑新闻网